Udruženje Umbrella izražava ozbiljnu zabrinutost zbog Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine, posebno člana 193. A, koji
predviđa novčane kazne ili kazne zatvora do tri godine za osobe koje “neposredno ili putem
informaciono-komunikacionih tehnologija, objave ili prikažu spis, portret, fotografiju, film, fonogram
ili drugi sadržaj osobnog karaktera bez pristanka osobe koja je spis sastavila ili na koju se spis odnosi…
ili bez pristanka osobe čiji se pristanak po zakonu traži.”
Ova zakonska odredba, iako namijenjena zaštiti privatnosti, izaziva značajnu zabrinutost među
novinarima, medijskim organizacijama i aktivistima civilnog društva zbog njegovih mogućih posljedica
na slobodu izražavanja, slobodu medija i pravo javnosti na informisanje.
Široka i nejasna formulacija člana 193.A ostavlja prostor za različita tumačenja i potencijalne
zloupotrebe, te bi mogla biti iskorištena za ciljano suzbijanje istraživačkih novinara i zvizdača koji
izvještavaju o pitanjima od javnog interesa, posebno o korupciji, zloupotrebi moći i drugim oblicima
nepravilnosti. Zahtjev za pristankom za objavljivanje sadržaja “osobnog karaktera” mogao bi postati
alat za cenzuru, efikasno utišavajući kritičko izvještavanje.
Strah od kaznenog gonjenja, zajedno sa mogućnošću zatvorske kazne, mogao bi da obeshrabri
novinare u istraživanju važnih priča, te bi ovaj efekat zastrašivanja mogao dovesti do autocenzure i
smanjenja medijskog izvještavanja o osjetljivim temama, čime bi se ograničio pristup javnosti ključnim
informacijama, što bi rezultiralo sa dodatnim ugrožavanjem, ionako slabih, medijskih sloboda u Bosni
i Hercegovini.
Zakon u ovakvom obliku nije u skladu ni sa međunarodnim standardima slobode izražavanja i prava
na pristup informacijama. Ujedinjene nacije, Evropski sud za ljudska prava i druge institucije
zagovaraju zakone koji su jasno definisani kako bi spriječili nepotrebna ograničenja novinarskih
aktivnosti i slobode govora, te ukazuju na potrebu balansiranja između zaštite privatnosti i
osiguravanja slobode medija.
Udruženje Umbrella poziva zakonodavce da revidiraju član 193. A i osiguraju da zakon bude precizniji,
pravičan i u skladu s demokratskim vrijednostima.
Konkretno:
-Jasno definisati izuzetke za novinarski rad u javnom interesu.
-Ograničiti primjenu zakona kako bi se spriječile zloupotrebe u cilju ušutkavanja kritičkih glasova.
-Uvesti zaštitne mehanizme za novinare, istraživače i zvizdače.
Udruženje Umbrella takođe poziva nadležne institucije da uvaže mišljenja medijskih profesionalaca,
nevladinih organizacija i stručnjaka za ljudska prava kako bi se osiguralo da zakonodavne izmjene ne
ugroze demokratske vrijednosti na kojima se Bosna i Hercegovina temelji.
